L'espace presse

Comment améliorer la qualité du débat public et associer davantage les habitants des quartiers aux décisions ?

Si la participation des habitants semble être une nécessité reconnue par tous les acteurs de la politique de la ville, les difficultés de mise en œuvre persistent. Pour y répondre le Centre d’analyse stratégique (CAS) émet trois grandes catégories de propositions :

1)    Mettre en place des “budgets participatifs de quartiers” en plaçant les habitants en situation de codécision dans la politique de la ville :

• Instituer une “pyramide participative” constituée de plusieurs échelons (forums de quartiers à l’échelle microlocale ; groupes de pilotage technique au niveau municipal et par secteur ; groupes de pilotage politique au niveau municipal et de l’agglomération).
• Doter les budgets participatifs de ressources significatives.
• Expliciter le lien avec la décision en précisant les orientations stratégiques, les différentes étapes, leurs échéances, et le budget consacré.
• Procéder à une évaluation annuelle associant les habitants, en vue d’une amélioration régulière du dispositif.

2)    Garantir la qualité du débat public :

• Diversifier les publics de la participation (tirage au sort, utilisation de formats différents).
• Dans les trois mois qui suivent l’achèvement du débat public, restituer publiquement les suites données aux propositions.
• Développer des méthodes de “coformation” appliquées au champ de la politique de la ville.

3)    Permettre aux habitants de développer leur pouvoir d’agir :

• Mettre l’accent sur l’intervention sociale d’intérêt collectif (inspirée du community organizing) dans la formation initiale et continue des travailleurs sociaux.
• Accompagner les professionnels de la politique de la ville susceptibles de faire émerger des revendications, propositions et actions collectives d’habitants.