"Investissements d'avenir" et politique industrielle en Europe (Note d'analyse 236 - Sept. 2011)
"Investissements d'avenir" et politique industrielle en Europe : quel ciblage et quelle sélection des projets innovants
Lancé en 2010, le programme d’investissements d’avenir marque le retour de la politique industrielle en France. Il s’agit pour les pouvoirs publics de cibler leurs interventions sur les secteurs, domaines, technologies ou catégories d’entreprises susceptibles d’assurer la compétitivité de l’économie française à long terme.
Cette remise au goût du jour de la politique industrielle n’est pas spécifique à la France. Tous les pays développés sont confrontés à la nécessité de réorienter leur modèle de croissance en réponse aux nouveaux grands défis socio-économiques (changement climatique, raréfaction des ressources naturelles, vieillissement démographique, etc.). Le caractère de plus en plus limité des ressources disponibles – notamment du côté des budgets publics – impose alors de faire des choix. Le débat ne porte ainsi plus sur l’existence même et le bienfondé de la politique industrielle mais sur ses objectifs concrets et ses modalités d’application.
L’analyse présentée dans cette note montre que la politique industrielle s’est profondément transformée, en particulier sur la question du ciblage et du mode opératoire. À cet égard, la comparaison internationale révèle que les principaux pays comparables ne se distinguent guère par les grands domaines prioritaires (biomédical, nanotechnologies, économie numérique, etc.) qu’ils ont choisi de promouvoir. Ils se différencient davantage par la manière dont, à un niveau plus fin, ils organisent concrètement la sélection des projets innovants, en fonction des caractéristiques et besoins spécifiques de leurs systèmes d’innovation.
Compte tenu des enjeux et des bonnes pratiques adoptées dans plusieurs pays européens, plusieurs grands principes peuvent cependant être dégagés, pour permettre d’améliorer le ciblage de la politique industrielle et la sélection des projets innovants.crises.
Au sommaire :
- Les défis à relever en matière d'innovation
- Une politique industrielle, profondément tranformée
- Une nouvelle manière de cibler la politique industrielle
- Les exemples français et allemands
- La sélection des projets innovants
- Auteurs : Estelle Dhont-Peltrault et Rémi Lallement, département Économie-Finances
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