Kiosque - L' "impératif participatif" dans la politique de la ville en France et à l'étranger
En France, la notion de “participation des habitants” est communément associée à la politique de la ville. C’est en effet dans ce domaine que les appels à la participation sont les plus répandus. Il est frappant de constater que, depuis ses débuts, toutes les lois et tous les programmes liés à la politique de la ville sont assortis d’une évocation systématique à la “nécessaire participation des habitants”. Ainsi, dès 1983, Hubert Dubedout, chargé par le Premier ministre d’une mission sur les quartiers d’habitat social, déclarait dans son rapport “rien ne se fera sans la participation active des habitants”.
Vincent Chriqui, Directeur général du Centre d'analyse stratégique et Brigitte Raynaud, Secrétaire générale du Conseil national des villes ont le plaisir de vous convier au Kiosque de L'"impératif participatif" dans la politique de la ville en France et à l'étranger. Qu'attend-on des haibitants et des élus ?
- Lundi 27 juin 2011 de 18 heures à 20 heures 30 au Conseil National des Villes - 5 rue Pleyel - 93283 Saint-Denis cedex
Néanmoins, cet “impératif participatif”, plébiscité dans le monde administratif et politique, peut s’incarner de bien des façons différentes, de la simple opération de communication à la recherche d’une démocratisation effective des modes d’élaboration des politiques publiques, en passant par l’encouragement à l’activité associative et au resserrement du lien social. Ces appels renouvelés à la “participation des habitants”, non assortis de précisions quant aux formes pratiques à donner à cette exigence, conduisent à réfléchir aux modalités d’expression du pouvoir des citoyens en démocratie. D’autant plus que les professionnels de la politique de la ville, les habitants, et même les chercheurs, expriment parfois leur désarroi face au décalage entre les intentions et le constat d’une participation complexe à mettre en oeuvre. Les élus locaux, amenés à composer avec les réalités de terrain et une demande croissante de participation de la part de leurs administrés, peuvent hésiter eux aussi entre engagement et réserve à l’égard de la démarche participative.
C’est précisément ce paradoxe d’une participation sans cesse mobilisée dans les discours mais si difficile à incarner dans les pratiques qu’éclaire la sociologue
Marion Carrel. Ses investigations, qui portent sur des quartiers d’habitat social en France, aux Pays-Bas et aux États-Unis, permettent d’envisager des
changements dans la manière de penser et de mettre en oeuvre l’action publique.
Qu’attend-on au juste des habitants et des élus ? À quoi sont-ils appelés à participer et quelles sont leurs attentes ? Quelles leçons peut-on tirer des
expériences étrangères pour favoriser la coopération effective entre gouvernants et gouvernés dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville ?
PROGRAMME
18h00 - Introduction : Vincent Chriqui, Directeur général du Centre d’analyse stratégique
18h10 - La participation des habitants en France et à l’étranger : bilan et perspectives
Animation : Noémie Houard, Département Questions sociales, Centre d’analyse stratégique
Marion Carrel, Sociologue, Maîtresse de conférences en sociologie à l’université Lille-III, chercheuse associée au Cems (Ehess), Co-directrice de la rédaction de la
revue Participations (De Boeck)
18h35 - Échanges avec la salle
18h50 - Le rôle des associations et des “artisans de la participation”
Animation : Pascal Aubert, Conseil national des villes
Bruno Tardieu, Délégué national d’aTD Quart Monde
Anne Bousquet, Représentante du Groupe de travail inter-quartiers (collectif d’habitants de Lyon la Duchère)
19h30 - Regards d’élus locaux et de techniciens
Animation : Christian Soclet, Conseil national des villes
Bruno Couturier, Directeur de la mission du Grand Projet de ville Lyon la Duchère
Xavier Lemoine, Maire de Montfermeil, vice-Président du Conseil national des villes
20h00 - Échanges avec la salle
20h20 - Conclusion / Synthèse des débats et perspectives
Brigitte Raynaud, Secrétaire générale du Conseil national des villes
- INSCRIPTION IMPÉRATIVE AVANT LE 25 JUIN 2011 en précisant vos coordonnées et qualité
- par mail : daniele.vidal@strategie.gouv.fr
- ou par téléphone : Danièle Vidal, +33 (0) 1 42 75 63 13
Pour tout renseignement :
Centre d'analyse stratégique
Sylvain Lemoine
Chef du Département Questions sociales
Tél. +33 (0) 1 42 75 60 40
sylvain.lemoine@strategie.gouv.fr
Contact Presse :
Centre d'analyse stratégique
Jean-Michel Roullé
Responsable de la Communication
Tél. +33 (0) 1 42 75 61 37
jean-michel.roulle@strategie.gouv.fr